Проект Административный регламент осуществления муниципального
земельного контроля на территории _Большеалабухского сельского поселения
Грибановского муниципального района Воронежской области. I. Общие
положения 1.1. Административный регламент осуществления муниципального
земельного контроля на территории Большеалабухского сельского поселения
устанавливает сроки и последовательность административных процедур и
административных действий администрации __ Большеалабухского сельского
поселения (далее - уполномоченный орган), осуществляющей муниципальный
земельный контроль, за соблюдением физическими лицами, юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных
муниципальными правовыми актами _ Большеалабухского сельского поселения,
а также требований, установленных федеральными законами, законами
Воронежской области в области земельных правоотношений. 1.2. Органом
местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального
земельного контроля на территории Большеалабухского сельского поселения
Грибановского муниципального района является администрация
Большеалабухского сельского поселения (далее — администрация).
Конкретное должностное лицо, которому поручено проведение проверок,
определяется распоряжением администрации о проведении проверки (далее -
должностное лицо Администрации, уполномоченное на осуществленное
муниципального земельного контроля). При исполнении муниципальной
функции администрация взаимодействует с: Грибановским отделом Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Воронежской области; Прокуратурой Грибановского района. 1.3.
Нормативную основу настоящего регламента составляют: - Конституция
Российской Федерации; - Земельный кодекс Российской Федерации;
-Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях; - Федеральный закон от
24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -
Федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую»; - Закон Воронежской области от
13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на
территории Воронежской области»; - Федеральный закон от 26.12.2008 года №
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»; - Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления». - Приказ Минэкономразвития Российской
Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального
закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»; - Устав Большеалабухского сельского поселения Грибановского
муниципального района Воронежской области; - Решение Совета народных
депутатов Большеалабухского сельского поселения Грибановского
муниципального района от 24.06.2010 г. № 35 «Об утверждении Положения о
порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории
Большеалабухского сельского поселения Грибановского муниципального
района Воронежской области» 1.4. Предметом муниципального земельного
контроля является организация и проведение на территории
Большеалабухского сельского поселения проверок соблюдения юридическими и
физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований
земельного законодательства, охраны и использования земель по вопросам,
отнесенным к компетенции администрации. 1.5. Должностное лицо
Администрации, уполномоченное на осуществление муниципального земельного
контроля имеет право: - осуществлять муниципальный земельный контроль
за использованием земель на территории ____________ сельского поселения в
соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,
установленном настоящим Регламентом; - запрашивать в соответствии со
своей компетенцией и получать от федеральных органов исполнительной
власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального
земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании
земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки
и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих
земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части,
относящейся к предмету проверки; - посещать при предъявлении служебного
удостоверения и распоряжения о проведении проверки организации и
объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности,
владении, пользовании и аренде, в целях осуществления муниципального
земельного контроля; - обращаться в органы внутренних дел за содействием
в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению
законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами Большеалабухского сельского поселения в области
земельных правоотношений; - составлять по результатам проверок акты о
соблюдении обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами Большеалабухского сельского поселения в
области земельных правоотношений (далее - Акт) с обязательным
ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей,
арендаторов земельных участков. - направлять в соответствующие органы
материалы о признаках нарушений обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами Большеалабухского
сельского поселения в области земельных правоотношений для решения
вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности; -
посещать и проводить в установленном порядке проверки соблюдения
земельного законодательства на земельных участках, находящихся в
собственности, пользовании и аренде граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей; - истребовать необходимые для поведения
муниципального земельного контроля сведения, материалы, документы,
доказательства наличия или отсутствия правонарушений на проверяемых
земельных участках и другую информацию, необходимую для осуществления
муниципального земельного контроля; - формировать исходные материалы,
необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных
правонарушений, привлечения правонарушителей к административной
ответственности с приложением доказательной базы и последующем
направлением документов в органы государственной власти, органам
местного самоуправления для принятия процессуальных решений по данным
материалам. - разъяснять нарушителям земельного законодательства их
права и обязанности, консультировать по вопросам земельного права. 1.6.
Должностное лицо Администрации, уполномоченное на осуществление
муниципального земельного контроля обязано: - своевременно и в полной
мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами Большеалабухского сельского поселения; -
соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Воронежской
области, муниципальных правовых актов Большеалабухского сельского
поселения, права и законные интересы физических лиц, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей; - проводить проверки на основании и в
строгом соответствии с распоряжениями на проверку; - посещать объекты
(земельные участки) физических лиц, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в целях проведения проверок только во время исполнения
служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и
распоряжения на проверку, а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи
10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» копии
документа о согласовании проведения проверки; - не препятствовать
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному
представителю присутствовать при проведении проверки и давать
разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; -
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,
информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; - знакомить
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя с результатами проверки; - доказывать обоснованность своих
действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации; - соблюдать сроки проведения проверки, установленные
действующим законодательством; - не требовать от юридического лица,
индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; -
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя
ознакомить их с положениями административного регламента, в
соответствии с которым проводится проверка; - осуществлять запись о
проведенной проверке в журнале учета проверок. - составлять по
результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними
собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных
участков, а также иные документы, предусмотренные действующим
законодательством. 1.7. При проведении проверки Должностное лицо
Администрации не вправе: - проверять выполнение обязательных требований и
требований, установленных правовыми актами, если такие требования не
относятся к компетенции администрации Большеалабухского сельского
поселения в установленной сфере деятельности; - осуществлять плановую
или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации; - требовать представления документов, информации,
если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету
проверки, а также изымать оригиналы таких документов; - отбирать образцы
продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов
производственной среды для проведения их исследований, испытаний,
измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб
по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные
национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их
исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или
действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими
документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; -
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и
составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую
законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения
проверки; - осуществлять выдачу физическим лицам, юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, предписаний или предложений о
проведении за их счет мероприятий по контролю в установленной сфере
деятельности. 1.8. Права физического лица, руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при
проведении проверки: - непосредственно присутствовать при проведении
проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки; - получать от уполномоченного органа, его должностных лиц
информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление
которой предусмотрено действующим законодательством; - знакомиться с
результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с
результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с
отдельными действиями муниципального инспектора; - обжаловать действия
(бездействие) Должностного лица Администрации, уполномоченного органа,
повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации. 1.9. Обязанности руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя при проведении
проверки: - при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить
присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,
ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами ________ сельского поселения; - предоставлять по
требованию Должностного лица Администрации документы, информацию,
относящиеся к объекту и предмету проведения проверки. 1.10. Конечным
результатом исполнения муниципальной функции является составление акта
проверки, а при выявлении фактов н
